"ผลการเลือกก.ท.และก.อบต. "

         สวัสดีครับเพื่อนข้าราชการส่วนท้องถิ่นทุกท่าน....วันนี้ เพิ่งกลับจากกรุงเทพฯเพื่อเป็นตัวแทนเพื่อน ๆ ข้าราชการส่วนท้องถิ่น ในจังหวัดเชียงใหม่ ที่มอบหมายให้ผมไปเป็นผู้แทนเพื่อไปเลือกเพื่อนปลัดอบต.ที่อาสามารับใช้เพื่อนข้าราชการส่วนท้องถิ่น ในฐานะกรรมการกลางพนักงานส่วนตำบล (ก.อบต.) หนึ่งในสามองค์ประกอบของกรรมการกลาง ซึ่งประกอบด้วยคณะกรรมการจาก ๓ ฝ่าย หรือไตรภาคี ประกอบด้วยกรรมการผู้แทนส่วนราชการ กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิ และกรรมการผู้แทนองค์การบริหารส่วนตำบล ซึ่งประกอบด้วย ผู้แทนนายกอบต.ทั่วประเทศจำนวน ๓ คน และผู้แทนพนักงานส่วนตำบลทั่วประเทศโดยคัดเลือกจากปลัดอบต. ๓ คน โดยมีรัฐมนตรีว่าการฯหรือรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย เป็นประธานฯ ทั้งนี้ กรรมการชุดนี้ คาดว่าจะปฏิบัติหน้าที่ได้ประมาณเดือนตุลาคม ๒๕๕๑ ไปจนถึงประมาณเดือน มกราคม ๒๕๕๓ เนื่อจาก เดือนกันยายนนี้ ต้องมีการเลือกกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิก่อน และภายในเดือนกุมภาพันธ์ ปี ๒๕๕๓ รัฐธรรมนูญปี ๒๕๕๐ กำหนดให้รัฐบาลต้องออกกฎหมายเกี่ยวกับการบริหารงานบุคคลท้องถิ่นเพื่อบังคับใช้ภายใน ๒ ปี นับแต่วันที่รัฐบาลแถลงนโยบาย สำหรับเงื่อนไขตามรัฐธรรมนูญที่กำหนดให้กรรมการข้าราชการส่วนท้องถิ่นต้องมี ๔ ฝ่าย กำหนดให้ดำเนินการภายหลังรัฐธรรมนูญประกาศใช้แล้ว ๑ ปี หรือภายในวันที่ ๒๔ สิงหาคม ๒๕๕๑ นั้น นายวสันต์ วรรณวโรทร รองอธิบดีกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น แจ้งต่อที่ประชุมการเลือก ก.อบต.ว่า กรมส่งเสริมฯจะไม่เสนอร่างกฎหมายฉบับเร่งด่วนแล้ว เนื่องจากมีการตีความรัฐธรรมนูญในทางที่เป็นคุณว่า รัฐธรรมนูญมิให้นำบทบัญญัติว่าด้วย กรรมการแบบจตุภาคีหรือสี่ฝ่ายมาใช้ภายในหนึ่งปีนับแต่วันที่รัฐธรรมนูญประกาศใช้ ดังนั้น เมื่อรัฐธรรมนูญประกาศใช้มาแล้วหนึ่งปี หากยังไม่สามารถดำเนินการให้มีกรรมการแบบจตุภาคีได้ ก็ถือว่าให้ใช้แบบไตรภาคีไปก่อน จากคำชี้แจงดังกล่าว ก็สรุปได้ว่า ตราบใดที่กฎหมายบริหารงานบุคคลหรือพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการส่วนท้องถิ่น พ.ศ......ที่มีการจัดประชุมชี้แจงและรับฟังความเห็นในแต่ละจังหวัดนั้น ยังไม่ได้คลอดออกมาเป็นกฎหมาย ตราบนั้น ก.อบต.ก็ดี ก.ท. ก็ดี หรือ ก.จ. ก็ตาม จะยังคงใช้รูปแบบการบริหารแบบไตรภาคีเช่นเดิม อาจมีผลดีหรือผลเสียอย่างไร ก็ฝากให้เพื่อนข้าราชการส่วนท้องถิ่นทั่วประเทศ รวมทั้งนักวิชาการที่ติดตามหรือผลักดันประเด็นนี้ บัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญ ช่วยกันวิเคราะห์/วิจารณ์ ว่า คำชี้แจงของท่านรองอธิบดีกรมส่งเสริมฯ นั้น มีความถูกต้องตามรัฐธรรมนูญหรือไม่ อย่างไรครับ.....
         สำหรับบรรยากาศการการเลือกผู้แทนปลัดเทศบาลและปลัดอบต. เป็นกรรมการกลางพนักงานเทศบาล (ก.ท.) และกรรมการกลางพนักงานส่วนตำบล (ก.อบต.) นั้น ผมได้มีโอกาสไปสังเกตการณ์การเลือกผู้แทนปลัดเทศบาลด้วยในช่วงเช้า เริ่มตั้งแต่เวลา ๐๘.๓๐ น. ปลัดเทศบาลผู้แทนแต่ละจังหวัดต่างทยอยลงมาลงทะเบียน พร้อม ๆ กับ ผู้แทนปลัดเทศบาลที่ตั้งใจจะลงสมัครรับเลือกเป็นกรรมการกลางพนักงานเทศบาล ได้แจกเอกสารแนะนำตัว ประวัติการทำงาน ประวัติการศึกษา และผลงานที่ได้กระทำมาในนามขององค์กรต่าง ๆ ที่เป็นไปเพื่อประโยชน์ของเพื่อนพนักงานเทศบาล พอถึงเวลา ๐๙.๓๐ น. นายวสันต์ วรรณวโรทร รองอธิบดีกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น ได้เดินทางมาเป็นประธานเปิดการประชุมเพื่่อคัดเลือกรรมการผู้แทนปลัดเทศบาลฯ ปรากฎว่า มีปลัดเทศบาลจำนวน ๑๑ คน อาสาสมัครขอเป็นผู้แทนปลัดเทศบาล เพื่อทำหน้าที่เป็นกรรมการกลางพนักงานเทศบาล จากนั้น ผู้แทนปลัดฯทั้ง ๑๑ คน ได้แนะนำตัวและแสดงวิสัยทัศน์ คนละ ๑ นาที หลังจากนั้นจึงมีการลงคะแนนโดยลับ ผลปรากฎว่า นายสรณะ เทพเนาว์ ปลัดเทศบาลตำบลแม่สะเรียง จังหวัดแม่ฮ่องสอน (นายกสมาคมพนักงานเทศบาลแห่งประเทศไทย) ได้ลำดับ ๑ ตามมาด้วยนางฐิตินันท์ เจริญอาจ ปลัดเทศบาลเมืองสนั่นรักษ์ จังหวัดปทุมธานี และนายสกล เหลืองไพฑูรย์ ปลัดเทศบาลเมืองกาญจนบุรี จังหวัดกาญจนบุรี โดยมีนายธัญศักดิ์ แสงศรีจันทร์ ปลัดเทศบาลตำบลสุเทพ อ.เมืองเชียงใหม่ ได้ลำดับที่ ๔ โดยแพ้ลำดับที่ ๓ ไปเพียง ๗ คะแนน (๕๘ ต่อ ๕๑) (รายละเอียดดูได้ที่รูปภาพด้านล่าง) หลังจากนั้น ผู้แทนปลัดเทศบาลทั้ง ๓ ท่านได้ร่วมให้คำมั่นต่อที่ประชุมที่จะทำหน้าที่ตามที่ได้รับปากไว้ต่อที่ประชุม โดยจะใช้เทคโนโลยีสมัยใหม่มาใช้สำหรับการสื่อสารกับเพื่อนปลัดเทศบาลทั่วประเทศให้เป็นไปอย่างทั่วถึง และจะรับฟังความเห็นของพนักงานเทศบาลทุกคน.
          สำหรับในภาคบ่าย เริ่มตั้งแต่ เวลา ๑๒.๓๐ น. ผู้แทนปลัดองค์การบริหารส่วนตำบล ได้เริ่มทยอยมาลงทะเบียน ปะปนไปกับการแจกเอกสารแนะนำตัว และทักทายกันฉันท์พี่น้อง พอถึงเวลา ๑๓.๓๐ น. นายวสันต์ วรรณวโรทร รองอธิบดีกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น จึงได้เดินทางมาเป็นประธาน โดยขั้นตอนการลงคะแนนก็เป็นไปเหมือนกับการเลือกผู้แทนปลัดเทศบาล โดยมีผู้แทนปลัดอบต.จำนวน ๘ ท่าน อาสาลงสมัครเพื่อให้เพื่อน ๆ ลงคะแนนเลือก โดยผลการลงคะแนนปรากฎว่า นายเชื้อ ฮั่นจินดา ปลัดอบต.หินตั้ง จังหวัดนครนายก นำโด่งมาเป็นลำดับที่ ๑ (๑๕๒ คะแนน) โดยมีนายพัสกร ใยน้อย ปลัดอบต.บางเดื่อ จังหวัดปทุมธานี และนายทวีศักดิ์ ศรีทองกิติกูล ปลัดอบต.อ่าวน้อย จังหวัดประจวบคีรีขันธ์ (ประธานสมาพันธ์ปลัดอบต.) ได้คะแนนเท่ากันคือ ๙๖ คะแนน ทั้งนี้ ก่อนการลงคะแนน ผู้ได้รับเลือกทั้ง ๓ ได้แสดงวิสัยทัศน์ต่อที่ประชุมไว้อย่างน่าสนใจที่สำคัญ อาทิ นายเชื้อ ฮั่นจินดา รับปากต่อที่ประชุมว่า จะติดตามเรื่องค่าน้ำมันรถสำหรับปลัดฯและนายกฯ และไม่เห็นด้วยที่จะให้กรรมการใน ก.อบต.หรือ ก.อบต.จังหวัด จะต้องมีพนักงานส่วนตำบลตำแหน่งอื่นที่ไม่ใช่ปลัดอบต.มาเป็นกรรมการด้วย นายพัสกร ใยน้อย รับปากที่จะรับฟังความเห็นของเพื่อนพนักงานส่วนตำบลทั่วประเทศ ในทุกประเด็นที่เป็นปัญหาก่อนนำเข้าสู่ที่ประชุม ก.อบต. และจะสานงานต่อเกี่ยวกับร่างพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการส่วนท้องถิ่น สำหรับนายทวีศักดิ์ ศรีทองกิติกูล ได้แสดงวิสัยทัศน์ไว้ว่า ในการเป็นตัวแทนของเพื่อนปลัดอบต.ตนจะขอทำหน้าที่โดยจะรับฟังความเห็นของทุกคน โดยไม่แบ่งฝักฝ่าย ไม่มีการแบ่งแยก เพื่อนำไปสู่จุดมุ่งหมายเดียวกัน.....
          ครับก็ต้องขอแสดงความยินดีกับ ผู้แทนปลัดเทศบาลทั้ง ๓ ท่าน และผู้แทนปลัดอบต.ทั้ง ๓ ท่าน อีกครั้งหนึ่ง ผมหวังว่า คำพูดที่ท่านพูดต่อหน้าเพื่อน ๆ หลายสิบคนในวันที่ ๒๑ สิงหาคม ๒๕๕๑ นั้น ท่านจะจดจำและนำไปสู่การปฏิบัติโดยเร็ว ทั้งนี้ ฝากท่านปลัดพัสกร ใยน้อย และท่านปลัดทวีศักดิ์ ศรีทองกิติกูล อย่าลืมสิ่งที่รับปากผมไว้ด้วยละครับ เกี่ยวกับการรับฟังความเห็นของเพื่อน ๆ พนักงานส่วนตำบลทั่วประเทศไม่ว่าจะเป็นตำแหน่งหรือระดับใด เพื่อประมวลความเห็นก่อนที่จะนำไปเสนอและลงมติใน ก.อบต.โดยเฉพาะเรื่องที่กระทบกับสิทธิประโยชน์ของพวกเราโดยรวม สำหรับท่านปลัดอบต.อีกหลายคน หรือปลัดเทศบาลอีกหลายคน ที่อาสามาทำงานในตำแหน่งดังกล่าว แต่ไม่ผ่านในวันนั้น ก็อยากให้กำลังใจทุกท่านด้วยใจจริง ไม่ว่า จะเป็น พี่ธัญศักดิ์ แสงศรีจันทร์ ปลัดเทศบาลตำบลสุเทพ ท่านปลัดวัฒนชัย บุญมานะ ปลัดอบต.สนามจันทร์ จังหวัดฉะเชิงเทรา ท่านปลัดทรงศักดิ์ โอษะคลัง ปลัดอบต.ไร่ จังหวัดสกลนคร ท่านปลัดวรรณศิลป์ จีระกาศ ปลัดอบต.แม่คำ จังหวัดเชียงราย ท่านปลัดมนูญ วิวรรณ ปลัดอบต.นิคมพัฒนา จังหวัดระยอง และท่านอื่น ๆ ก็ขอให้ท่านทำหน้าที่เพื่อส่วนรวมต่อไป ไม่ว่าจะเป็นตำแหน่งในกรรมการสมาคมพนักงานส่วนตำบล (แห่งประเทศไทย) หรือกรรมการสมาพันธ์ปลัดอบต.แห่งประเทศไทย การทำหน้าที่ของพวกท่านก็ทำเพื่อส่วนรวมทั้งสิ้น ไม่ด้อยไปกว่าการทำหน้าที่ใน ก.อบต. หรือ ก.ท. แต่อย่างใดครับ และโอกาสต่อไปในวันข้างหน้า ก็อยากให้ท่านปลัดฯที่ทำหน้าที่ ก.ท.ก็ดี ก.อบต.ก็ตาม ในวันนี้ ก็อาจหลีกทางให้เพื่อน ๆ คนอื่นได้ทำหน้าที่ช่วยกันบ้างครับ เพื่อให้เกิดความหลากหลายและเป็นการแสดงความจริงใจต่อกันและกัน.
          จากที่ผมได้รับมอบหมายจากเพื่อน ๆ ปลัดอบต.ในจังหวัดเชียงใหม่ ในครั้งนี้ ผมถือว่าได้ทำหน้าที่ครบถ้วนสมบูรณ์และได้เลือกผู้แทนปลัดอบต.ที่เหมาะสมแล้ว และขอถือโอกาสนี้ขอบคุณเพื่อน ๆ ปลัดอบต.ในจังหวัดเชียงใหม่ทุกท่าน ที่ได้มอบความไว้วางใจ หากมีโอกาสข้างหน้าคงได้รับใช้พวกเราอีกครั้ง อนึ่ง ในการไปครั้งนี้ มีเพื่อน ๆ ปลัดอบต.หลายจังหวัดได้เข้ามาทักทายและชื่นชมในการเขียนบทความหรือคอลัมน์นี้ โดยหลายท่านไม่เคยรู้จักกันมาก่อน และกล่าวให้กำลังใจให้ทำหน้าที่นี้ต่อไป ก็ต้องถือโอกาสนี้อีกเช่นกัน ขอบคุณสำหรับคำชื่นชมและกำลังใจที่มอบให้ครับ และก็ขออาสานำเสนอข่าวสารข้อมูลและแนวความคิดต่าง ๆ ที่เพื่อน ๆ ข้าราชการส่วนท้องถิ่นได้สะท้อนผ่านมาทางผม ก็จะแปรเปลี่ยนร้อยเรียงเป็นตัวอักษรผ่านคอลัมน์นี้ หรืออาจเป็นบทความอื่น ๆ เสนอสู่ต่อสาธารณชนต่อไปครับ.
          สุดท้ายอีกครั้ง สำหรับเพื่อน ๆ ข้าราชการส่วนท้องถิ่น ในเขต ๘ จังหวัดภาคเหนือตอนบน ไม่ว่าจะเป็น เชียงใหม่ เชียงราย ลำพูน ลำปาง แม่ฮ่องสอน แพร่ น่าน และพะเยา ในวันจันทร์ที่ ๒๕ สิงหาคม ๒๕๕๑ นี้ อย่าลืมท่่านมีนัดที่จะต้องไปรับฟังการชี้แจงและแสดงความเห็นต่อร่างพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการส่วนท้องถิ่น พ.ศ..... ซึ่งเป็นร่างของกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น ณ หอประชุมมหาวิทยาลัยเชียงใหม่ จังหวัดเชียงใหม่ ภาคเช้าลงทะเบียน และภาคบ่ายรับฟังและแสดงความเห็นครับ วันนี้ ขออนุญาตลาไปก่อนครับ.

พิพัฒน์ วรสิทธิดำรง
phiphatw@hotmail.com
22 สิงหาคม 2551

พิมพ์ (print) หน้านี้เป็นไฟล์ pdf. คลิกที่นี่

ประมวลภาพบรรยากาศการเลือกผู้แทนปลัดเทศบาลใน ก.ท. และผู้แทนปลัดอบต.ใน ก.อบต.
วันที่ ๒๑ สิงหาคม ๒๕๕๑ ณ ห้องประชุมชั้น ๕ กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น

ตรวจรายชื่อก่อนลงทะเบียน	บรรยากาศการลงทะเบียน	รองฯวสันต์ ชี้แจงขั้นตอนการลงคะแนน
ผู้อาสาฯ แสดงวิสัยทัศน์	โหล ๆ รายงานผลครับ	ผู้แทนปลัดเทศบาลพร้อมเพรียง
หย่อนแล้วครับ	ขานชื่ออย่างแข็งขัน	รอยยิ้มของผู้แทนก.ท.
ต้องเข้าแถวเสนอรายชื่อ	ป.ตูน ศรีษะจรเข้น้อย ขอเสนอบ้าง	โอ้...ทำไมเสนอกันมากมาย
ผู้แทนปลัดฯหนาแน่น	เพื่อน ๆ จากหลายภูมิภาค	คุ้นคิดอย่างหนักจะเลือกใครดีหว่า...กลุ้ม
ผู้อาสาฯ กล่าวแสดงวิสัยทัศน์	กำลังรอลงคะแนน	เลือกแล้วค่ะ
บรรยากาศการลงคะแนน	หมดแล้วครับ เทให้เห็นชัด ๆ	กรรมการช่วยตรวจสอบผลคะแนน
ผู้ได้รับเลือกกล่าวขอบคุณ	ร่วมถ่ายภาพเป็นที่ระลึกกับท่านปลัดฯจากสารคาม	สองหนุ่มเมืองแม่สะเรียง จ.แม่ฮ่องสอน

ผลคะแนนการเลือกกรรมการกลางพนักงานเทศบาล (ก.ท.)
ผลคะแนนการเลือกผู้แทนปลัดอบต.

(หมายเหตุ.-ร่วมแสดงความคิดเห็น หรือส่งข้อเสนอแนะ หรือร่วมส่งบทความมาได้ ที่ป.พิพัฒน์โดยตรง ที่ phiphatw@hotmail.com หรือจะแสดงความคิดเห็นผ่านเว็บบอร์ดเสวนาทั่วไปหรือเว็บบอร์ด เสวนาบริหารงานบุคคก็ได้ครับ)

อ่านคอลัมน์ ชวนคุยเรื่องท้องถิ่นย้อนหลัง

  คลิกที่นี่

Web Design Articles