"ศักดิ์ศรีข้าราชการ (อีกครั้ง) "
สวัสดีครับเพื่อนข้าราชการส่วนท้องถิ่นทุกท่าน...คงเหนื่อยกับภาระค่าใช้จ่ายที่เพิ่มทวีคูณขึ้นทุกขณะนะครับ สำหรับพวกเราและครอบครัว น้ำมันทุกชนิดทะลุ ๔๐ บาทเรียบร้อยแล้ว สินค้าทุกชนิดขึ้นราคาไปรอกันเรียบร้อยแล้วเช่นกัน และมีทีท่าว่าจะขยับตัวสูงขึ้นไปเรื่อย ๆ ต้องเตรียมตัวเตรียมใจกันล่ะครับ คงต้องปรับเปลี่ยนวิถีชีวิตกันบ้าง ประหยัดได้ก็ประหยัดครับ ลดหนี้ได้ก็ควรลดในช่วงนี้ เพราะไม่รู้ว่าเดือนหน้า และเดือนต่อ ๆ ไป ประเทศไทยจะเป็นอย่างไร ด้วยแรงปะทุของการเมืองที่ร้อนแรงเพิ่มขึ้นทุกขณะครับ ก็ขอเอาใจช่วยเพื่อนข้าราชการส่วนท้องถิ่นทุกท่านอีกครั้งครับ
สอง-สามวันนี้ มีเพื่อน ๆ และน้อง ๆ ข้าราชการส่วนท้องถิ่นหลายท่าน ส่งเมล์มาให้กำลังใจและส่งปัญหามาให้ช่วยตอบ โดยเฉพาะเรื่องค่าเช่าบ้านสำหรับข้าราชการที่บรรจุครั้งแรก คงทราบกันทั่วแล้วนะครับ เมื่อกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นมีหนังสือที่ มท ๐๘๐๘.๒/๖๒๕๐ ลงวันที่ ๒๗ พฤษภาคม ๒๕๕๑ แจ้งให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นถือปฏิบัติตามระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วย ค่าเช่าบ้านของข้าราชการส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๕๑ เรียบร้อยแล้ว ซึ่งสาระสำคัญก็เช่นเดียวกับที่ทีมงานกลุ่มเพื่อนฯเคยนำเสนอไปแล้ว ก็อยากแนะนำเพื่อน ๆ และน้อง ๆ ข้าราชการส่วนท้องถิ่นทุกท่านว่า ระเบียบนี้มีหลักการเช่นเดียวกับพระราชกฤษฏีกาค่าเช่าบ้านข้าราชการ (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๕๐ คือ ข้าราชการบรรจุครั้งแรก ไม่ได้รับสิทธิในการเบิกค่าเช่าบ้านครับ แต่หากมีความประสงค์ต้องการเบิกได้ ก็ควรหารือกับผู้บังคับบัญชา ไม่ว่าจะเป็นปลัดอบต.หรือนายกฯ หากทั้งสองไม่ขัดข้อง ก็ลองหาเพื่อน ๆ ที่อยู่อบต.ในอำเภอใกล้เคียงที่บรรจุครั้งแรกเช่นเดียวกัน สับเปลี่ยนกันสัก หนึ่ง - สามเดือน แล้วค่อยกลับมารับราชการยังที่เดิม เช่นนี้จึงจะสามารถเบิกค่าเช่าบ้านที่เดิมได้ครับ (การย้ายไปยังอำเภอข้างเคียงก็สามารถเบิกค่าเช่าบ้านได้ครับ) แม้ดูเหมือนเป็นวิธีการคนหัวหมอ หรือศรีธนญชัย แต่เมื่อเรามองวิถีปฏิบัติของระบบราชการทุกกระทรวง กรม และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ระเบียบ กฎหมาย ของราชการไทย บัญญัติขึ้นมาเสมือนกลั่นแกล้งให้ข้าราชการไทยต้องทำตนเป็นศรีธนญชัยครับ คือ ทุกเรื่องต้องหลีกเลี่ยงระเบียบ กฎหมาย ไปเสียหมด เรียกว่า ใครหลบหลีก หรือหลีกเลี่ยง ระเบียบ/กฎหมาย ได้ดี ข้าราชการผู้นั้นก็จะได้รับการยกย่องว่าเก่งฉกาจ หาตัวจับยากครับ เสนอตัวย้ายไปที่ไหน ๆ ผู้บริหารท้องถิ่นก็อ้าแขนรับครับ แต่หากใครทำตนเป็นเจ้าระเบียบ ทำอะไรต้องมีหลักการ ต้องปฏิบัติตามระเบียบ ขั้นตอน ของกฎหมาย-ระเบียบที่เกี่ยวข้องแล้วละก็ จะกลายเป็นตัวปัญหาสำหรับองค์กรเลยทีเดียว อาจจะเรียกว่า เป็นตัวเสนียดของหน่วยงาน ที่ไปไหนก็ไม่มีใครยอมรับ เพราะเป็นคนเจ้าระเบียบ นั่นเอง นี่ละครับระบบราชการไทย เขาเรียกว่า คนดี คนตรง คนเก่ง อยู่ยากครับ อยากทำงานราชการ ต้องท่องคำขวัญที่สืบทอดกันมาหลายชั่วอายุคนที่ว่า "ได้ครับท่าน ดีครับนาย สบายครับผม" สังคมราชการไทยจึงต้องวนเวียนอยู่เช่นนี้ครับ ดังนั้น การที่เราจะเบิกค่าเช่าบ้านได้ และยังอยากทำงานอยู่ที่เดิม ก็ต้องทำเช่นนี้ครับ แต่ต้องแสดงความเสียใจกับ เพื่อนข้าราชการหลายท่าน ที่แม้ตนจะมีสิทธิได้รับค่าเช่าบ้าน แต่ก็ติดด้วยความด้อยปัญญาของผู้บริหาร ที่มีเงื่อนไขว่า หากท่านมาปฏิบัติหน้าที่ ณ อบต.หรือเทศบาลแห่งนั้น ต้องไม่เบิกค่าเช่าบ้าน เช่นนี้ มีอยู่แล้วและก็เป็นอยู่ในหลาย ๆ แห่งของประเทศนี้ครับ ข้าราชการท้องถิ่นเราก็ก้มหน้ายอมรับครับ เพราะหากให้ไปอยู่ไกลแล้วเบิกค่าเช่าบ้าน ก็ไม่อยากไปอยู่ครับ เขาเรียกว่า สมยอมครับ เช่นเดียวกันกับ เพื่อนข้าราชการอีกหลายสิบชีวิตที่ยอมที่ทำงานเพื่อชดใช้หนี้สินที่หยิบยืมมาเพื่อนำมาให้ผู้บริหารหรือแม้แต่ผู้บังคับบัญชาโดยตรง ไม่ว่าจะเป็นปลัดฯ หรือหัวหน้าส่วน ที่ใช้ความได้เปรียบเรียกรับเงินจากผู้ที่ต้องการรับราชการ หรือโอน (ย้าย) ไปอยู่ภูมิำลำเนาบ้านเกิด จะกลับบ้านเกิดเพื่อไปพัฒนาบ้านเมืองของตนเอง ก็ยังต้องเสียเงินครับ เกิดขึ้นแล้วในประเทศนี้ ดังที่เป็นข่าวทั้งหน้าหนังสือพิมพ์ ทีวี และในเว็บไซต์ทั่วไป ซีละ 100,000 ยังคงมีอยู่ให้เห็นและทำท่าจะลุกลามไปยังหลาย ๆ จังหวัดทั่วประเทศ เรียกว่า ทำงานใช้หนี้ อีกกี่ปีกี่ชาติจึงลืมตาอ้าปากได้ครับ หนี้ กยศ.ยังใช้ไม่หมดยังต้องทนทุกข์ทำงานรับเงินเดือนของตัวเองอีกไม่รู้กี่ปีครับ นี่แหละเมืองไทย และล่าสุดผมยังได้รับทราบข่าวที่น่าสะเทือนใจว่า หัวหน้าการคลังแห่งหนึ่งในจังหวัดกาฬสินธุ์ เรียกรับเงินลูกน้องตนเองเพื่อแลกกับการผ่านเรื่องขอเลื่อนระดับจากระดับ ๑ เป็นระดับ ๒ ได้ฟังเรื่องนี้แล้ว รู้สึกสะเทือนใจมาก ๆ ครับ ที่พวกเรากันเอง ทำกันเอง ลูกน้องตนเองยังทำได้ แล้วจะไว้วางใจให้ดูแลเงินของส่วนรวมได้อย่างไร ก็อยากฝากให้เพื่อน ๆ ข้าราชการส่วนท้องถิ่น ที่ยังคงมีหลักในการบริหารองค์กร ที่ยังมีหลักแห่งเมตตา หลักคุณธรรมในการบริหารงานบุคคลอยู่ในจิตใจ ได้ช่วยกันจรรโลงองค์กรของเราให้สูงขึ้นครับ อย่าได้ช่วยกันดึงองค์กรให้ตกต่ำมากกว่านี้เลยครับ และช่วยกันประณามพวกที่ทำตน "ทำนาบนหลังคน" ให้หมดสิ้นไปจากองค์กรของพวกเราโดยเร็วครับ
ศักดิ์ศรีข้าราชการส่วนท้องถิ่น หากพวกเราไม่ช่วยกันสร้าง จะให้ใครมาช่วยสร้างให้เล่าครับ หากพวกเรากันเองยังไม่เห็นความสำคัญ แล้วจะให้ใครมาเห็นความสำคัญ หากพวกเราไม่สามัคคีกันแล้วจะให้ใครมาช่วยเหลือ หากพวกเรายังปกป้องคนชั่ว ละเลยคนดี แล้วจะหาคนดีที่ไหนมาเสียสละทำหน้าที่ปกป้องพวกเรา ข้าราชการซีละแสนผมยังหวังว่า สักวันหนึ่งจะหมดสิ้นไปจากองค์กรท้องถิ่นไทย อย่าให้เงินเป็นตัวทำลายศักดิ์ศรีและเกียรติของข้าราชการท้องถิ่นอีกเลยครับ.
สุดท้าย สำหรับเพื่อน ๆ พี่ ๆ น้อง ๆ ข้าราชการส่วนท้องถิ่นที่อยู่ในจังหวัดนครราชสีมา และจังหวัดใกล้เคียง สมาคมพนักงานส่วนตำบล (แห่งประเทศไทย) ขอเชิญสมาชิกสมาคมฯ รวมทั้งทุกท่านที่สนใจได้เข้าร่วมประชุมใหญ่สามัญประจำปี ๒๕๕๑ ของสมาคมพนักงานส่วนตำบล (แห่งประเทศไทย) ในวันเสาร์ที่ ๓๑ พฤษภาคม ๒๕๕๑ ตั้งแต่เวลา ๑๓.๐๐ น. เป็นต้นไป ณ โรงแรมสบาย อ.เมืองฯ จ.นครราชสีมา ทั้งนี้ จะมีระเบียบวาระที่สำคัญก็คือ การแก้ไขข้อบังคับสมาคมฯ โดยคาดว่าจะมีการเสนอให้เปลี่ยนชื่อสมาคมฯ จากเดิม สมาคมพนักงานส่วนตำบล (แห่งประเทศไทย) ให้เป็น "สมาคมข้าราชการส่วนท้องถิ่น (แห่งประเทศไทย)" ทั้งนี้ เพื่อให้สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญฯ ปี ๒๕๕๐ และเพื่อให้สมาคมฯเป็นองค์กรหลักในการเป็นศูนย์กลางประสานงานระหว่างข้าราชการส่วนท้องถิ่นทุกประเภท โดยจะมีนายกสมาคมฯคนปัจจุบัน คือ นายธัญศักดิ์ แสงศรีจันทร์ ปลัดเทศบาลตำบลสุเทพ อ.เมืองเชียงใหม่ เป็นประธานดำเนินการประชุม โดยคาดว่าจะมีกรรมการสมาคมฯ ซึ่งเป็นกรรมการกลางพนักงานส่วนตำบล (ก.อบต.) รวมทั้งกรรมการสมาคมฯชุดปัจจุบัน และสมาชิกสมาคมฯเข้าร่วมประมาณ ๒๐๐ คน ในการนี้ ตัวผมเองก็จะได้ร่วมเดินไปพร้อมกับนายกสมาคมฯในครั้งนี้ด้วย โดยจะเดินทางในวันพรุ่งนี้ (๓๐ พ.ค.) หากมีความคืบหน้าอย่างใด จะนำมาเล่าสู่กันฟังต่อไปครับ.
.
พิพัฒน์ วรสิทธิดำรง
phiphatw@hotmail.com
๒๙
พฤษภาคม ๒๕๕๑
(หมายเหตุ.- เนื่องจากที่ผ่านมาคอลัมน์นี้มีผู้ร่วมแสดงความคิดเห็นหลากหลาย ใช้คำที่สุภาพบ้าง คำที่เสียดสีบ้าง และบางความเห็นเป็นการโต้แย้งระหว่างกัน ทำให้อาจเกิดความเสียหายต่อบุคคลอื่นได้ ทางทีมงานไม่สามารถควบคุมดูแลได้อย่างทั่วถึง เกรงจะมีความผิดตามพระราชบัญญัติความผิดเกี่ยวกับคอมพิวเตอร์ฯ จึงขออภัยทุกท่านที่จำเป็นต้องปิดในส่วนที่แสดงความคิดเห็น แต่ท่านสามารถส่งข้อคิดเห็นของท่านมายังทีมงานที่อีเมล์ admin@thailocalgov.com หรือที่ป.พิพัฒน์โดยตรง ที่ phiphatw@hotmail.com หรือจะแสดงความคิดเห็นผ่านเว็บบอร์ดเสวนาทั่วไปหรือเว็บบร์อดเสวนาบริหารงานบุคคลก็ได้ครับ)
อ่านคอลัมน์ ชวนคุยเรื่องท้องถิ่นย้อนหลัง
