สวัสดีครับเพื่อนข้าราชการส่วนท้องถิ่นทุกท่าน....เข้าสู่เดือนที่สอง เดือนพฤศจิกายน ของปีงบประมาณ ๒๕๕๒ เพื่อน ๆ หลายท่านคงหน้าชื่นใจชื่นขึ้นมาบ้าง เพราะหลาย ๆ แห่งเริ่มทยอยเบิกจ่ายเงินตอบแทนเป็นกรณีพิเศษ หรือที่เราเรียกกันสั้น ๆ ว่า "เงินโบนัส" กันไปเรียบร้อยแล้ว ส่วนใหญ่เข้าใจว่า คงได้รับกันอยู่ระหว่าง ๒ - ๓ เท่าของอัตราเงินเดือน/ค่าจ้าง/ค่าตอบแทน อย่างที่จังหวัดเชียงใหม่ ก.อบต.จังหวัดก็ได้มีมติเห็นชอบให้อบต.ที่มีผลการประเมินอยู่ในระดับตั้งแต่ ร้อยละ ๖๐ ขึ้นไป ได้รับเงินโบนัส ไม่เกิน ๓ เท่าของอัตราเงินเดือน/ค่าจ้าง/ค่าตอบแทน แต่ก็ยังอยู่ระหว่างรอมติที่เป็นทางการ เข้าใจว่าภายในสัปดาห์นี้คงจะนำลงเว็บไซต์ให้อบต.ทุกแห่งได้ตั้งคณะกรรมการฯเพื่อพิจารณาจ่ายเงินให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ที่ก.อบต.กำหนดไว้เรียบร้อยแล้ว ก็ขอแสดงความยินดีกับเพื่อน ๆ ทุกท่านด้วย แต่ก็ขอให้ใช้เงินอย่างระมัดระวังครับ ดังที่เราเห็นกันอยู่ว่า ปีหน้านี้ เศรษฐกิจทั่วโลกจะเกิดวิกฤตอย่างรุนแรง โดยเฉพาะประเทศไทย ทั้งในเรื่องของปัญหาภายในประเทศ ปัญหาชายแดน และปัญหาเศรษฐกิจโลกที่จะเข้ามาพร้อม ๆ กัน ทำให้เศรษฐกิจจะทรุดตัว มากกว่าปี ๒๕๔๐ ด้วยซ้ำไป ดังนั้น การใช้จ่ายส่วนตัวก็ดี การใช้จ่ายงบประมาณของอบต.ก็ดี ก็ต้องระมัดระวังครับ.
          สัปดาห์ที่ผ่านมามีเพื่อนข้าราชการส่วนท้องถิ่นบางท่านได้เมล์มาแสดงความไม่สบายใจกับกรณีมีเพื่อนของพวกเราบางท่านได้ตั้งกระทู้เกี่ยวกับ บทความทางการเมือง เนื่องจากสถานการณ์บ้านเมืองเราแบ่งความคิดออกเป็นสองฝักสองฝ่ายค่อนข้างชัดเจนและนับวันจะยิ่งรุนแรงมากขึ้น หากไม่มีการระงับยับยั้ง อาจเกิดการนองเลือดครั้งยิ่งใหญ่กว่าเหตุการณ์ ๑๔ ตุลาคม ๒๕๑๖ , ๖ ตุลาคม ๒๕๑๙ , พฤษภาคม ๒๕๓๕ และ ๗ ตุลาคม ๒๕๕๑ และไม่อยากให้พวกเราใช้เวทีนี้ แสดงความคิดเห็นทางการเมือง เพราะในท้องถิ่นเราต้องยอมรับว่า มีคนเห็นด้วยและไม่เห็นด้วยกับทั้งสองแนวคิดนั้น จึงขอให้ทางทีมงานกลุ่มเพื่อนฯ ได้พิจารณาในเรื่องดังกล่าว ดังนั้น ก็ฝากมายังเพื่อน ๆ ข้าราชการส่วนท้องถิ่นทุกท่านด้วยความเคารพ ขอความกรุณาอย่าได้ตั้งกระทู้เกี่ยวกับการเมืองในเว็บบอร์ดในเว็บนี้เลยครับ หากต้องการแสดงออกก็สามารถแสดงได้ในเว็บของทั้งสองฝ่าย ซึ่งคิดว่าทุกท่านคงทราบดี ว่ามีเว็บใดบ้าง หรือต้องการร่วมแสดงความคิดเห็นกับทางทีมงานฯ ก็สามารถเมล์มาได้ตลอด ๒๔ ชั่วโมงครับ แต่สำหรับการแสดงความไม่เห็นด้วยกับบุคคล หรือกลุ่มบุคคลที่นำสถาบันมากล่าวจาบจ้วง หรือหมิ่นต่อสถาบันนั้น ก็ต้องนำเสนออย่างรอบคอบครับ ไม่เช่นนั้น เราอาจเป็นคนหมิ่นเสียเองครับ แต่ไม่ได้ห้ามในฐานะพวกเราเป็นข้าฯในพระองค์ท่าน และมีหน้าที่สำคัญที่ต้องปกป้องรักษาสถาบันพระมหากษัตริย์ให้คงอยู่คู่กับประเทศไทยอยู่แล้ว...แต่ขอให้ใช้ถ้อยคำที่เหมาะสมเท่านั้น
          วันนี้ อยากชวนพวกเราได้มาติดตามเรื่องสำคัญสำหรับอนาคตของพวกเราครับ นั่นก็คือ การเสนอร่างพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการส่วนท้องถิ่น พ.ศ.... ที่กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นได้ร่างขึ้นและนำมาให้พวกเราได้วิพากษ์วิจารณ์ แสดงความคิดเห็น และเสนอแนะไปแล้วตั้งแต่เดือนกรกฎาคม - สิงหาคม ๒๕๕๑ ผ่านไปแล้วสองเดือนกว่า ๆ มีความคืบหน้าอย่างไรบ้าง สอบถามไปยังป.พัสกร ใยน้อย ปลัดอบต.บึงบอน อ.หนองเสือ จ.ปทุมธานี (ย้ายจากอบต.บางเดื่อ) ในฐานะ ก.อบต. อุปนายกสมาคมพนักงานส่วนตำบลแห่งประเทศไทย และกรรมการสมาพันธ์ปลัดอบต.แห่งประเทศไทย เมื่อปลายสัปดาห์ที่ผ่านมา สรุปว่า กรมส่งเสริมฯ ยังไม่ได้ดำเนินการใด ๆ อยู่ระหว่างการปรับแก้ไขภายหลังจากที่ได้รับฟังความเห็นจากทุกฝ่ายแล้ว และทราบจากพี่ธัญศักดิ์ แสงศรีจันทร์ ปลัดเทศบาลตำบลสุเทพ ในฐานะนายกสมาคมพนักงานส่วนตำบลแห่งประเทศไทย ทราบว่า ร่างเร่งด่วนของกรมฯ (คือร่างที่แก้ไขเฉพาะประเด็นสัดส่วนคณะกรรมการฯจาก ๓ ฝ่าย เป็น ๔ ฝ่าย ก็ยังคงมีอยู่ และอยู่ระหว่างการเสนอคณะรัฐมนตรี) และจากการตรวจสอบไปยังเว็บไซต์ของสมาพันธ์ปลัดอบต.แห่งประเทศไทยก็ดี จากสมาคมพนักงานเทศบาลแห่งประเทศไทยก็ดี ไม่พบความเคลื่อนไหวเกี่ยวกับเรื่องนี้ ยังเงียบอยู่ แต่เมื่อไปตรวจสอบข้อมูลจากเว็บไซต์ของ คณะกรรมการมาตรฐานการบริหารงานบุคคล (ก.ถ.) พบว่า เมื่อวันที่ ๒๓ กันยายน ๒๕๕๑ ก.ถ.ได้จัดสัมมนาเรื่องนี้ โดยเชิญบุคคลที่เกี่ยวข้องประมาณ ๑๘ ท่าน พร้อมวิทยากรอีก ๕ ท่าน เพื่อวิจารณ์ร่างพ.ร.บ.ที่มาจาก กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น และร่างของคณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น มียังร่างที่ ๓ คือร่างของพรรคประชาธิปัตย์ ซึ่งได้มอบหมายให้ ท่านถวิล ไพรสนฑ์ กรรมการบริหารพรรคและอดีตรัฐมนตรีที่รับผิดชอบเรื่องการกระจายอำนาจฯ เป็นผู้จัดทำและจะนำเสนอต่อสภาผู้แทนราษฎรเร็ว ๆ นี้ โดยสาระสำคัญแล้ว คล้าย ๆ กับร่างของคณะกรรมการกระจายอำนาจฯ เพียงแต่ได้เสนอให้ ประธาน ก.ถ.นั้น มีที่มาจากกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิเลือกันเอง และให้ ก.ถ.เป็นหน่วยงานอิสระ ที่ไม่ขึ้นตรงต่อทั้งกระทรวงมหาดไทย สำนักนายกรัฐมนตรี เทียบได้กับ ก.พ. สำหรับรายละเอียดสามารถคลิกดูที่นี่ ส่วนรายละเอียดของร่างพ.ร.บ.ดังกล่าว จะพยายามหามาเพื่อนำเผยแพร่ให้พวกเราได้รับทราบต่อไปครับ
          เช่นเดียวกันครับ เกี่ยวกับคณะกรรมการกลางพนักงานส่วนตำบล หรือ ก.อบต.ที่พวกเราใจจดใจจ่อ รอว่าเมื่อไหร่จะมีการประชุมเสียที เนื่องจากว่างเว้นมาหลายเดือนแล้ว สอบถามป.พัสกร ก็ได้รับคำตอบว่า เดือนนี้ (พฤศจิกายน) น่าจะมีการประชุมเป็นครั้งแรกได้ เนื่องจาก มีการเสนอชื่อผู้ทรงคุณวุฒิ ไปเมื่อปลายเดือนตุลาคมที่ผ่านมา คาดว่า ต้นเดือนนี้ ผู้ทรงคุณวุฒิจะเลือกันเองเป็นกรรมการ และน่าจะเป็นปลายเดือนพฤศจิกายนนี้ (หากสถานการณ์ทางการเมืองไม่พลิกผัน) จะมีการประชุม ก.อบต.อย่างแน่นอนครับ และเมื่อมีการประชุมเมื่อไหร่ ทางทีมงานฯจะได้นำมติของการประชุมมาเผยแพร่ให้เพื่อน ๆ ได้รับทราบเช่นเคยครับ.
          ขอขอบคุณสำหรับความเห็นของน้อง ๆ ลูกจ้างประจำหลาย ๆ คนในหลาย ๆ จังหวัดที่ส่งมายังผู้เขียน และตั้งความหวังไว้ว่า ในชีวิตนี้คงจะได้สวมเครื่องแบบ ข้าราชการกับเขาบ้าง ผมก็หวังว่า ลูกจ้างประจำที่มีอยู่มากกว่า ๖,๐๐๐ คนทั่วประเทศ จะได้รวมตัวกันเป็นชมรม เป็นสมาคม เพื่อผลักดันเรื่องนี้ให้เป็นรูปธรรมต่อไป เพราะเท่าที่ทราบ ในส่วนของลูกจ้างในส่วนราชการอื่น (ส่วนกลางและส่วนภูมิภาค) ได้มีการจัดตั้งเป็นสมาคมลูกจ้างแห่งประเทศไทยด้วย และล่าสุดแม้กระทั่ง ผู้ช่วยครูดูแลเด็กอนุบาลและปฐมวัย (ผดด.) ซึ่งมาหลังลูกจ้างประจำ ก็ได้มีการจัดตั้งสมาคมผดด.ไปเรียบร้อยแล้วเช่นกัน สำหรับผู้เขียนเอง ก็คงได้แต่เสนอแนวคิดให้ครับ และนำเสนอความทุกข์กายทุกใจของพวกเราต่อสาธารณะผ่านเว็บไซต์กลุ่มเพื่อนฯเท่านั้นครับ ส่วนการปฏิบัติผู้เกี่ยวข้องต้องช่วยกันผลักดันครับ โดยเฉพาะผู้ที่จะได้รับประโยชน์เองต้องช่วยกันดำเนินการจึงจะประสบผลสำเร็จ วันนี้ ลาไปก่อนครับ สวัสดีครับ.

พิพัฒน์ วรสิทธิดำรง
phiphatw@hotmail.com
๔ พฤศจิกายน ๒๕๕๑