การรับฟังความเห็นครั้งแรกที่จังหวัดอุดรธานี
วันที่ ๒ กรกฏาคม ๒๕๕๑ ณ โรงแรมเจริญศรีแกรนด์ รอยัล
 |
 |
|
นายวสันต์ วรรณวโรทร รองอธิบดีกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น เป็นประธานชี้แจงและรับฟังความเห็นต่อร่างพ.ร.บ.ระเบียบข้าราชการส่วนท้องถิ่น พ.ศ.... |
||
 |
 |
 |
 |
 |
 |
รองฯวสันต์นำทีมชี้แจง จวกกรมฯวางยา สุดหงอยข้าราชการฯร่วมน้อย
เมื่อวันจันทร์ที่ ๒ กรกฏาคม ๒๕๕๑ นายวสันต์ วรรณวโรทร รองอธิบดีกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น นำทีมคณะผู้จัดทำร่างพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการส่วนท้องถิ่น พ.ศ..... ชี้แจงรายละเอียดของร่าง พร้อมรับฟังความเห็นจากผู้บริหารและข้าราชการส่วนท้องถิ่น ในพื้นที่จังหวัดอุดรธานี,นครราชสีมา,ชัยภูมิ,ขอนแก่น,หนองบัวลำภู,เลย,สกลนคร,หนองคาย,นครพนม,และกาฬสินธ์ ณ โรงแรมเจริญศรีแกรนด์ รอยัล จังหวัดอุดรธานี ท่ามกลางบรรยากาศที่เงียบเหงา โดยรองฯวสันต์ พูดปนยิ้มว่า "มีผู้แจ้งความจำนงเข้าร่วมไว้ถึง ๕๐๐ คน แต่มาเพียง ๑๕๐ คน" ในขณะที่พิธีกรแจ้งว่า ได้จัดเตรียมเก้าอี้ไว้จำนวน ๑,๕๐๐ ที่นั่ง แต่มีผู้เข้าร่วมรับฟังได้ตั้งข้อสังเกตว่า "กรมวางยา....หรือไม่" เนื่องจากตนเพิ่งได้รับหนังสือเมื่อวานนี้ (๑ กรกฏาคม) และทราบจากเพื่อน ๆ หลายท่านว่า ไม่ทราบเรื่องเพราะจังหวัดไม่ยอมส่งหนังสือแจ้งให้ทราบ เห็นมีแต่ในอินเตอร์เน็ต แต่จังหวัดไม่มีหนังสือแจ้ง ทำให้เป็นสาเหตุหลักที่มีผู้เข้าร่วมน้อยราย
อย่างไรก็ตาม สำหรับการรับฟังครั้งนี้ ถือเป็นเวทีแรก ที่มีการรับฟังความเห็น โดยทีมวิทยากรที่มาชี้แจงและรับฟังความเห็น ประกอบด้วย บุคคลที่เป็นทีมงานในการจัดทำร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้โดยตรง มีวัตถุประสงค์เพื่อต้องการรับฟังความเห็นของผู้ที่เกี่ยวข้องโดยตรง เพื่อนำความเห็นไปปรับปรุงแก้ไขให้สมบูรณ์ เพื่อมิให้กฎหมายฉบับนี้ด้อยไปกว่ากฎหมายของข้าราชการพลเรือน โดยมีเอกสารที่เตรียมมาแจก เป็นร่างพระราชบัญญัติฯ และมีเอกสารสำหรับให้กรอกเพื่อให้ผู้เข้าประชุมแสดงความเห็นต่อประเด็นต่าง ๆ รวมทั้งในเรื่องของการยกเลิกระบบพีซีในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นด้วยว่า ข้าราชการส่วนท้องถิ่นและผู้เกี่ยวข้องเห็นด้วยหรือไม่ โดยมีข้าราชการส่วนท้องถิ่น ทั้งในสังกัด อบจ. อบต. และเทศบาล ได้ลุกขึ้นร่วมแสดงความเห็นหลายท่าน และมีประเด็นที่น่าสนใจ อาทิ มีความต้องการให้ ก.ถ. ขึ้นตรงต่อนายกรัฐมนตรี โดยมีนายกรัฐมนตรีหรือรองนายกรัฐมนตรี เป็นประธานก.ถ. ต้องการให้สำนักงาน ก.ถ.เป็นหน่วยงานอิสระ มีเลขาธิการ ก.ถ.เทียบเท่าไม่ต่ำกว่าเลขาธิการ ก.พ. เพื่อให้งานบุคคลของท้องถิ่นมิใช่งานฝาก แต่ต้องเป็นงานที่มีความเป็นอิสระและทำงานได้อย่างเต็มที่ ควรให้ อนุก.ถ.จังหวัดนั้น ประกอบไปด้วย อนุก.ถ.ของแต่ละท้องถิ่น เช่น อนุก.ถ.เทศบาล อนุก.ถ.อบต. ฯลฯ เพราะที่ผ่านมามีข้อบกพร่องมากมาย หากมารวมกันเหลือ ก.เดียวอาจทำให้งายยิ่งล้าช้ามากยิ่งขึ้น ควรระบุไปเลยว่า กรรมการในส่วนของข้าราชการนั้น ต้องระบุว่าเป็นปลัดอปท.เท่านั้น เพราะปลัดอปท.ก็ถือว่าเป็นผู้บังคับบัญชาของข้าราชการส่วนท้องถิ่นในหน่วยงานของตนอยู่แล้ว หากให้ข้าราชการอื่นอาจทำให้ระบบเกิดความลักลั่นได้ ควรให้ปลัดอปท.เป็นผู้มีอำนาจบรรจุแต่งตั้งและมีอำนาจเกี่ยวกับการบริหารงานบุคคลอื่น ๆ สำหรับผู้บังคับบัญชาในระดับล่างลงไป โดยให้นายกอปท.มีอำนาจเฉพาะปลัดอปท.ตำแหน่งเดียวเช่นเดียวกันกับกรุงเทพมหานคร หากแก้ไม่ได้ก็ควรให้ปลัดอปท.นั้นลงนามในคำสั่งบรรจุแต่่งตั้งข้าราชการร่วมกับนายกอปท.ด้วย มิใช่ให้นายกอปท.ลงนามเพียงลำพัง เพราะที่ผ่านมา อำนาจอยู่ที่นายกอปท.คนเดียวทำให้เกิดปัญหาการเรียกรับเงินซีละแสน ซึ่งน่าสงสารสำหรับลูกชาวไร่ชาวนา กรรมกรที่ต้องหาเช้ากินค่ำ หากไม่มีเงินก็ไม่สามารถบรรจุเข้ารับราชการได้ บางรายต้องขายที่นาที่ไร่เพื่อหาเงินมาให้นายกอปท.เพื่อจะได้เข้าทำงาน ซึ่งน่าสงสารมาก ๆ ไม่ต้องการให้ผู้ว่าราชการจังหวัดเป็นประธานอนุก.ถ. เป็นต้น
เป็นที่น่าสังเกตว่า ผู้แทนกรมส่งเสริมฯที่มารับฟังความเห็นค่อนข้างถ้อยทีถ้อยอาศัย และยอมรับฟังความเห็นจากที่ประชุมเป็นอย่างดี ซึ่งมีหลายประเด็นที่คล้อยตาม เช่น ประเด็น การให้สำนักงาน ก.ถ.เป็นหน่วยงานอิสระ มีเลขาธิการ ก.ถ.โดยตรง ประเด็นนี้ วิทยากรค่อนข้างจะเห็นด้วย (แต่อาจเกรงใจอธิบดีกรมส่งเสริมฯ เพราะหากเขียนให้เป็นหน่วยงานอิสระตั้งแต่แรกอาจทำให้ผู้ใหญ่ในกรมหรือกระทรวงไม่พอใจ) ทั้งนี้ วิทยากรพูดติดตลกว่า "ก็ดีนะ พวกผมก็จะได้โตบ้าง" สำหรับประเด็นอื่น ๆ คณะวิทยากรรับปากว่า จะนำไปพิจารณาปรับปรุงให้ดีขึ้น ไม่ให้ด้อยไปกว่ากฎหมายของข้าราชการพลเรือนอย่างแน่นอน
สำหรับจังหวัดต่อไปจะมีการจัดขึ้นที่จังหวัดสุราษฎร์ธานี ในวันที่ ๗ กรกฏาคม ๒๕๕๑ ณ หอประชุมราชภัฎสุราษฎร์ธานี โดยมี อปท.ในจังหวัดสุราษฎร์ธานี,กระบี่,ชุมพร,ภูเก็ต,พังงา, นครศรีธรรมราช,ระนอง และในวันที่ ๑๐ กรกฎาคม ๒๕๕๑ จัดที่จังหวัดสงขลา ณ โรงแรมเอ็ม พี รีสอร์ท (โรงแรมหัวเรือ) โดยมี อปท.ในจังหวัดตรัง,พัทลุง,สงขลา,สตูล,ยะลา,นราธิวาส,ปัตตานี เข้าร่วม ก็หวังว่า เพื่อน ๆ ข้าราชการส่วนท้องถิ่นในแต่ละจังหวัดจะให้ความสนใจในเรื่องขอพวกเรามากยิ่งขึ้น หากพวกเราไม่สนใจแล้วใครเล่าจะมาสนใจหรือหยิบยื่นสิ่งดี ๆ ให้กับพวกเรา
ในส่วนของเพื่อนข้าราชการส่วนท้องถิ่นท่านใด โดยเฉพาะท่านที่ปฏิบัติหน้าที่เป็น กรรมการพนักงานส่วนตำบลจังหวัด (ก.อบต.จังหวัด) หรือ กรรมการพนักงานเทศบาลจังหวัด (ก.ท.จ.) ต้องการดีวีดีในการบรรยายชี้แจงและรับฟังความเห็นในครั้งนี้ สมาคมพนักงานส่วนตำบลแห่งประเทศไทย ได้ดำเนินการจัดจ้างบุคคลเพื่อถ่ายทำการชี้แจงและรับฟังความเห็นดังกล่าว ณ จังหวัดอุดรธานี เมื่อวันที่ ๒ กรกฏาคม ๒๕๕๑ ที่ผ่านมา สามารถขอรับเพื่อนำไปเผยแพร่ต่อในจังหวัด หรือเพื่อนำไปจัดเตรียมประเด็นคำถามต่าง ๆ หรือเพื่อไปศึกษาได้ ที่กลุ่มเพื่อนข้าราชการส่วนท้องถิ่น มาที่ นายพิพัฒน์ วรสิทธิดำรง ปลัดอบต.เขื่อนผาก ที่ทำการอบต.เขื่อนผาก เลขที่ ๑๕๒ หมู่ที่ ๕ ตำบลเขื่อนผาก อ.พร้าว จ.เชียงใหม่ ๕๐๑๙๐ ทั้งนี้ ขอความอนุเคราะห์ช่วยจัดส่งเงินเป็นค่าจัดซื้อแผ่นดีวีดีและค่าจัดส่งมาให้จำนวน ๓๐ บาทด้วยครับ (อาจสอดมากับจดหมายได้เลย) ภายในวันที่ ๒๐ กรกฏาคม ๒๕๕๑ นี้เท่านั้น
ทีมงานกลุ่มเพื่อนข้าราชการส่วนท้องถิ่น รายงาน
๗ กรกฏาคม ๒๕๕๑
