ตีกลองลั่นฆ้อง ป่าวร้อง อบต.ทั่วไทย อาสามารับใช้ เพื่อนพ้องน้องพี่ ชาวอบต.อีกครั้งครับผ่านพ้นไปด้วยดีครับ สำหรับสถานการณ์ที่ไม่ค่อยสู้ดีสำหรับการชุมนุมของกลุ่มบุคคลต่าง ๆ เมื่อเสาร์-อาทิตย์ที่ผ่านมา โดยไม่มีเหตุการณ์รุนแรงเกิดขึ้นตามที่หลายฝ่ายเป็นห่วง ก็หวังว่า คงไม่มีเกิดขึ้นในปีมหามงคลปีนี้ สัปดาห์นี้มีหลายเรื่องที่ต้องติดตามสำหรับคนท้องถิ่นครับโดยเฉพาะชาวอบต.ทั่วไทย กระทรวงพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์หรือ พม.ยอมถอนร่าง พ.ร.บ.สภาชุมชน ออกจากการประชุม ครม.ไปก่อนแล้ว ตามกระแสคัดค้านของกระทรวงมหาดไทย และองค์กรท้องถิ่น ๓ องค์กร คือ สมาคมอบจ. สันนิบาตเทศบาล และสมาคมอบต. (ฝ่ายการเมือง) ที่ไม่เห็นด้วย ซึ่งเข้าใจว่า ต้องใช้เวลาทำความเข้าใจกันอีกสักระยะหนึ่งครับ ถึงจะนำเข้าอีกครั้ง เพราะเท่าที่ติดตามก็ไม่คิดว่าจะมาซ้ำซ้อนอะไรกับองค์กรท้องถิ่น แต่น่าจะเป็นอีกหนึ่งองค์กรที่จะช่วยทำงานให้ท้องถิ่นมากกว่า อีกทั้งน่าจะเป็นผลดีกับอบต.ในการพัฒนาตำบลให้เป็นไปตามเจตนารมย์ของประชาชนในท้องถิ่นได้มากขึ้นกว่าเดิม เพราะไหน ๆ ก็ต้องอาศัยกลุ่มพลังมวลชนในพื้นที่อยู่แล้ว หากมีเวทีให้เขาได้แสดงออกอย่างเป็นทางการก็น่าจะเกิดผลดีมากกว่าผลเสียครับ.... เมื่อสัปดาห์ก่อนได้มีโอกาสแวะเวียนไปเยี่ยมเพื่อนพนักงานส่วนตำบลที่ อบต.เวียง อ.ฝาง จ.เชียงใหม่ และอบต.บ้านหลวง อ.แม่อาย จ.เชียงใหม่ ต้องทึ่งกับการทำงานของ ส.ต.อ.สนิท ผัดเวียง ปลัดอบต.เวียง ครับ เพราะนอกจากบรรยากาศการทำงานที่สดชื่นด้วยธรรมชาติแวดล้อมแล้ว ภายในสำนักงานยังเป็นสถานที่ทำงานที่น่าอยู่น่าอาศัยครับ การจัดพื้นที่ทำได้ค่อนข้างเป็นระเบียบเรียบร้อย ห้องน้ำ-ห้องส้วมสะอาดไร้กลิ่นอับ พนักงานเจ้าหน้าที่ยิ้มแย้มแจ่มใสครับ งบประมาณก็ค่อนข้างมากแซงหน้าอบต.หลาย ๆ แห่งในระดับเดียวกัน เพราะมีรายได้ถึง 20 กว่าล้านบาท เทียบได้กับ อบต.ขนาดใหญ่เลยทีเดียว แต่ก็น่าเสียดายที่พลาดรางวัลการบริหารจัดการบ้านเมืองที่ดีสำหรับปีนี้ไป โดยท่านปลัดฯเปรยออกมาว่า การประกวดการบริหารจัดการบ้านเมืองที่ดีนั้น หลักเกณฑ์ที่ใช้ในปัจจุบันไม่น่าจะช่วยส่งเสริมให้อบต.ได้คิดค้นหรือพัฒนาอบต.ให้เจริญก้าวหน้าหรือเพื่อให้ประชาชนอยู่ดีมีสุขแต่อย่างใด การประกวดน่าจะมุ่งเน้นไปในเรื่องการคิดค้นหรือการดำเนินการโครงการที่เป็นความคิดริเริ่มใหม่เป็นสำคัญหรือ การคิดนวัตรกรมใหม่ ๆ มากกว่าการพิจารณาจากเอกสารเพียงอย่างเดียวตามแบบที่กรมส่งเสริมฯกำหนดขึ้นครับ...ก็เป็นความเห็นที่น่ารักฟังอย่างยิ่งครับ คงกลับกันมาหมดแล้ว สำหรับผู้บริหารอบต. (นายกฯ,ปลัดฯ) ในเขตอำเภอหางดง อ.สันทราย เชียงใหม่ที่เดินทางไปศึกษาดูงานที่ทวีปยุโรป และผู้บริหารอบต.ในเขตอำเภอแม่ริม ที่เดินทางไปศึกษาดูงานที่ประเทศญี่ปุ่น อย่างปลอดภัย หวังว่าคงนำความรู้และประสบการณ์ที่ได้รับในครั้งนี้ มาร่วมกันพัฒนาท้องถิ่นเราให้เจริญก้าวไกล ดังเช่น ประเทศญี่ปุ่นและยุโรปนะครับ.... ๒๑ มิ.ย.นี้ ก.อบต.จังหวัดเชียงใหม่ จัดให้มีการประชุมประจำเดือนมิถุนายน มีวาระสำคัญหลายเรื่องโดยเฉพาะ การให้ความเห็นชอบแต่งตั้งนักบริหารงานอบต.ระดับ ๗ และระดับ ๘ และนักบริหารงานช่างระดับ ๘ รวม ๔๐ กว่าท่าน จากการสอบคัดเลือกเมื่อวันเสาร์ที่ ๙ มิถุนายนที่ผ่านมา ในจำนวนนี้ก็มีผู้ที่ใช้วุฒิปริญญาโทมาเทียบประสบการณ์ลดระยะเวลาจำนวน ๓๖ คน ก็ขอแสดงความยินดีล่วงหน้าด้วยครับ (เอกสารประกอบการประชุมคลิก) ใกล้จะถึงการพิจารณาในหมวดว่าด้วย องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น แล้วครับ สำหรับการพิจาณาแปรญัตติร่างรัฐธรรมนูญของสภาร่างรัฐธรรมนูญ เท่าที่อ่านดูในหมวดนี้ ก็ไม่ได้เปลี่ยนแปลงอะไรมากครับ เพียงแต่แก้ไขให้พนักงานส่วนตำบล พนักงานเทศบาล เป็นข้าราชการส่วนท้องถิ่นทั้งหมด เพิ่มเติมให้มีองค์กรพิทักษ์ระบบคุณธรรมสำหรับการบริหารงานบุคคลของท้องถิ่น นอกนั้นค่อนข้างจะเหมือนเดิมครับ ก็หวังว่า คงไม่มีสสร.คนใดไปแปรญัตติให้ผิดเพี้ยนไปจากเดิมอีกนะครับ จึงอยากให้ชาวอบต.ทั่วไทยช่วยกันติดตามอย่างกระชั้นชิดครับ เพราะอนาคตของพวกเราจะดีขึ้นหรือเลวลง คงต้องอาศัยรัฐธรรมนูญช่วยเป็นหลักในการต่อสู้ในขั้นตอนต่อไปครับ หากรัฐธรรมนูญไม่ได้เป็นหลักให้การต่อสู้ในเรื่องสิทธิต่าง ๆ ของพวกเรา ทั้งเรื่อง การบรรจุแต่งตั้ง การโยกย้าย ที่ติดขัดมาตลอด การเบิกจ่ายค่ารักษาพยาบาล การเลื่อนขั้นเลื่อนระดับ ฯลฯ เพื่อให้เท่าเทียมหรือเหนือกว่าข้าราชการพลเรือน อาจต้องลำบากมากขึ้น สำหรับปลัดอบต. รองปลัดอบต. หัวหน้าส่วนราชการในระดับต่าง ๆ ที่มีความประสงค์ต้องการใช้วุฒิปริญญาโทมาปรับลดประสบการณ์ เพื่อเตรียมสอบคัดเลือกในเดือนกันยายนนี้ ต้องเร่งรีบและดำเนินการโดยด่วนด้วยนะครับ ต้องวางแผนจัดลำดับขั้นตอนการดำเนินการให้ดี เพราะไม่เช่นนั้น ท่านอาจต้องพลาดโอกาสและอาจต้องรอไปถึงเดือนธันวาคมโน้นเลย เพราะการปรับขนาดอบต.ต้องใช้เวลาอย่างน้อย ๒ เดือน คือ ก.อบต.จังหวัดจะต้องแต่งตั้งคณะกรรมการประเมินองค์กรฯ ซึ่งต้องใช้การประชุมประจำเดือน เสร็จแล้วคณะกรรมการฯต้องนำผลการประเมินเสนอให้ ก.อบต.จังหวัดพิจารณาเห็นชอบอีกครั้ง ซึ่งต้องใช้มติของที่ประชุมอีกหนึ่งครั้ง จากนั้น อบต.ถึงจะขอกำหนดตำแหน่ง ปลัดอบต.ระดับ ๗ แม้ว่าจะไม่ต้องแต่งตั้งคณะกรมการประเมินฯอีก แต่ต้องขอกำหนดตำแหน่งอยู่ดี ซึ่งหาก ก.อบต.จังหวัดไม่เรื่องมากก็อาจเสนอพร้อมกับการให้ความเห็นชอบปรับขนาดอบต.ได้เลย แต่หากเจอ ก.อบต.จังหวัดที่ค่อนข้างเรื่องมากและไม่ค่อยเข้าใจอบต.สักเท่าไหร่ หรืออาจมีอคติกับอบต.อยู่ด้วย ก็อาจใช้เวลาอีกหนึ่งเดือน รวมเบ็ดเสร็จอาจใช้เวลาในกระบวนการนี้ถึง ๓ เดือน ซึ่งหากยังไม่ได้กำหนดตำแหน่งปลัดฯ ๗ ก็ไม่อาจแต่งตั้งคณะกรรมการสอบคัดเลือกฯ ประกาศรับสมัครสอบคัดเลือกฯ หรือดำเนินการเกี่ยวกับการสอบคัดเลือกได้ เพราะขั้นตอนนี้ต้องใช้เวลาไม่น้อยกว่า ๓๐ วันนับย้อนจากวันก่อนวันสอบคัดเลือกมา ซึ่งก็ไม่นับการดำเนินการขอใช้วุฒิปริญญาโทมาปรับลดประสบการณ์ เพราะขั้นตอนนี้สามารถดำเนินการไปพร้อม ๆ กับการขอปรับขนาดหรือกำหนดตำแหน่งได้ สรุปแล้ว หากอบต.ใดต้องการเปิดสอบคัดเลือกปลัดอบต.๗ หรือผอ.๗ ต้องดำเนินการปรับขนาดอบต.และกำหนดตำแหน่งให้แล้วเสร็จภายในเดือนกรกฎาคม ไม่เช่นนั้น คงไม่ทันการสอบในเดือนกันยายนนี้ อย่างไรก็ขอฝากท่านท้องถิ่นจังหวัดแต่ละแห่งว่า พนักงานส่วนตำบลในจังหวัดของท่าน แม้ว่าไม่ใช่ผู้ใต้บังคับบัญชาโดยตรงของท่าน แต่พวกเขาก็ถือว่าเป็นแขนขา เป็นมือไม้ให้ท่านได้สร้างผลงานเสนอเบื้องบน หากไม่มีพนักงานส่วนตำบลโดยเฉพาะปลัดอบต.เหล่านี้ ช่วยส่งเสริมหรือสนับสนุนนโบายของกรมส่งเสริมฯ หรือไม่สนองนโยบายแล้ว เชื่อว่าท่านก็ไม่สามารถนั่งในเก้าอี้ท้องถิ่นจังหวัดได้อย่างสะดวกหรือสบายใจได้มากนัก ดังนั้น จึงอยากฝากให้ท่านช่วยเอาใจใส่ในเรื่องความก้าวหน้าของน้อง ๆ พนักงานส่วนตำบลอย่างใกล้ชิดด้วยครับ อันไหนอลุ้มอล่วยได้ก็น่าจะช่วย ๆ กัน ลองนำแนวทางปฏิบัติของท่านเจริญฤทธิ์ สงวนสัตย์ ท้องถิ่นจังหวัดเชียงใหม่ ที่ถือว่า ปลัดอบต.ทั้งจังหวัดให้ความเคารพอย่างจริงใจ เป็นแบบอย่าง ก็ไม่น่าจะมีการสงวนลิขสิทธิ์ครับ สุดท้าย ขอแสดงความยินดีล่วงหน้าสำหรับ "นางสาวพัฒน์นารี  (ปลายฝน) อินตา ผู้ช่วยเจ้าหน้าที่จัดเก็บรายได้" อบต.แม่วิน อ.แม่วาง จ.เชียงใหม่ ที่เข้าพิธีวิวาห์ในวันจันทร์ที่ ๒๕ มิถุนายน ๒๕๕๐ นี้ สัปดาห์นี้ ลาไปก่อนครับ.... นายต้นกล้า....รายงาน