
วันที่ ๑๐ สิงหาคม ๒๕๔๕ เป็นวันที่ข้าพเจ้าได้จัดทำเว็บไซต์และจัดตั้งชื่อ "กลุ่มเพื่อนพนักงานส่วนตำบล" ขึ้น ภายหลังจากที่ได้เกิดกระแสต่อต้านมติ ก.อบต.เมื่อวันที่ ๓๑ กรกฏาคม ๒๕๔๕ เกี่ยวกับเรื่อง การกำหนดตำแหน่งปลัดอบต. หัวหน้าส่วนการคลัง และหัวหน้าส่วนโยธา จากเดิมที่ คณะกรรมการพนักงานเทศบาล (ก.ท.) ซึ่งเป็นหน่วยงานที่รับผิดชอบงานบริหารบุคคลของ อบต. ได้กำหนดไว้ให้ตำแหน่งทั้ง ๓ ตำแหน่ง เริ่มต้นที่ ปลัดอบต.เริ่มต้นจากระดับ ๓ หัวหน้าส่วนการคลัง และหัวหน้าส่วนโยธา เริ่มต้นจากระดับ ๒ เป็นให้ทั้ง ๓ ตำแหน่ง ต้องเริ่มต้นจากระดับ ๖ ซึ่งก็หมายความว่า ปลัดอบต. หัวหน้าส่วนการคลัง และหัวหน้าส่วนโยธา ที่ดำรงตำแหน่งอยู่ในปัจจุบัน ณ ขณะนั้น ต้องพ้นจากตำแหน่ง และต้องไปรักษาการแทนในตำแหน่งที่ตนเคยดำรงอยู่ เพราะปลัดอบต. หัวหน้าส่วนการคลัง และหัวหน้าส่วนโยธา ส่วนใหญ่กว่า ๙๐ เปอร์เซ็นต์ ยังมีระดับตำแหน่งไม่ถึงระดับ ๖ ประกอบกับมีกระแสข่าว การเตรียมรับโอนข้าราชการส่วนกลางและส่วนภูมิภาค จาก กรมการปกครอง กรมการพัฒนาชุมชน กรมเร่งรัดพัฒนาชนบท (รพช.) และกระทรวง ทบวง กรมอื่น ๆ มาบรรจุแต่งตั้งเป็น ปลัดอบต. หัวหน้าส่วนการคลัง และหัวหน้าส่วนโยธา แทน จึงทำให้กระแสความไม่พอใจต่อมติ ก.อบต.ดังกล่าวดังกระหื่มขึ้น ไปทั่วประเทศ มีการจัดประชุมสัมมนาแลกเปลี่ยนความเห็น และมีการเผยแพร่ข่าวนี้ไปอย่างกว้างขวาง จนกระทั่ง ก.อบต.จำเป็นต้องมีการชี้แจงเหตุผลในการปรับปรุงการเริ่มต้นตำแหน่งเหล่านั้น และให้คำยืนยันว่า ผู้ดำรงตำแหน่งอยู่ ณ วันที่มีมติในเรื่องนี้ จะยังดำรงตำแหน่งดังกล่าวต่อไปจนกว่าจะได้รับการแต่งตั้งหรือเลื่อนระดับเป็นระดับ ๖ การเคลื่อนไหวของพนักงานส่วนตำบลในตำแหน่ง ปลัดอบต. หัวหน้าส่วนการคลัง และหัวหน้าส่วนโยธา ณ วันนั้น จึงได้สงบหยุดลง และติดตามผลการดำเนินการเรื่องดังกล่าวอย่างใกล้ชิด เพื่อมิให้ ก.อบต.มีมติผิดแผกไปจากที่ได้ชี้แจงต่อพวกเราในขณะนั้น......ทั้งนี้ โดยมีวัตถุประสงค์ ก็คือ ต้องการเป็นสื่อกลางให้เพื่อนพ้อง น้องพี่ ชาวอบต.ทั่วประเทศ ได้มีเวที แจ้งข้อมูลข่าวสาร และแลกเปลี่ยนความรู้ ความคิดเห็นในเรื่องการบริหารงานบุคคลที่ในอดีตเสมือนเป็นความลับที่เปิดเผยไม่ได้ ให้เป็นที่เปิดเผยได้ และวิพากษ์วิจารณ์หน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้..........
จากวันนั้น มาถึงวันนี้ ๕ ปีผ่านไป เป็นการพิสูจน์แล้วว่า ก.อบต.ได้ปฏิบัติตามที่ได้ยืนยันและชี้แจงไว้กับ ปชค. หรือปลัดฯ ช่าง คลัง ไว้แล้ว เนื่องจาก ปลัดอบต. ส่วนใหญ่กว่า ๙๐ % ได้เลื่อนระดับและแต่งตั้งเป็น นักบริหารงานอบต.ระดับ ๖ ระดับ ๗ และระดับ ๘ เกือบหมดแล้ว ส่วนหัวหน้าส่วนการคลัง และหัวหน้าส่วนโยธา กว่า ๖๐ % ก็ได้รับเลื่อนและแต่งตั้งเป็นนักบริหารงานคลัง และนักบริหารงานคลัง ในระดับ ๖ เช่นเดียวกัน ทั้งนี้ กลุ่มเพื่อนพนักงานส่วนตำบลได้ใช้พื้นที่บนเว็บ "www.thailocalgov.com" เป็นสถานที่แลกเปลี่ยนข้อมูลข่าวสาร ความคิดเห็นที่แตกต่าง ระหว่างเพื่อนพนักงานส่วนตำบลด้วยกันเอง ซึ่งแน่นอนว่า ณ พ.ศ. ๒๕๔๕ ถึง พ.ศ. ๒๕๔๗ พนักงานส่วนตำบลส่วนใหญ่ที่เข้ามาร่วมแลกเปลี่ยนข้อมูลข่าวสาร และแลกเปลี่ยนความรู้ ความคิดเห็นในเว็บนี้ เป็นผู้ดำรงตำแหน่ง ปลัดอบต. หัวหน้าส่วนการคลัง และหัวหน้าส่วนโยธา เป็นส่วนใหญ่ นั่นเพราะ ณ วันนั้น พนักงานส่วนตำบลทั่วประเทศ มีเฉพาะ ๓ ตำแหน่งนี้เท่านั้น เราจึงเรียกพนักงานส่วนตำบลทั้ง ๓ ตำแหน่งอีกหนึ่งชื่อเรียกว่า "สามทหารเสือ" หรือ ปชค. ก็คือ ปลัดฯ ช่าง คลัง นั่นเอง แต่นับจากกลางปี พ.ศ. ๒๕๔๗ จนกระทั่งปัจจุบัน มีพนักงานส่วนตำบลไม่เฉพาะแต่ตำแหน่ง ๓ ตำแหน่งนี้เท่านั้น ได้มีพนักงานส่วนตำบล หลายตำแหน่ง ทั่วประเทศที่เริ่มทยอยบรรจุแต่งตั้งเพิ่มขึ้น จากการปรับแผนอัตรากำลังพนักงานส่วนตำบลครั้งแรก ในปี พ.ศ. ๒๕๔๖ และมีการเปิดสอบแข่งขันในปลายปี ๒๕๔๖ เป็นต้นมา โดยมีการเริ่มบรรจุพนักงานส่วนตำบลตำแหน่งใหม่ แปลก ๆ ที่ไม่เคยมีในอบต.มาก่อน เริ่มตั้งแต่ ตำแหน่ง เจ้าหน้าที่วิเคราะห์นโยบายและแผน ตำแหน่ง เจ้าพนักงานการเงินและบัญชี ตำแหน่ง ช่างโยธา นายช่างโยธา เจ้าหน้าที่ป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย เจ้าหน้าที่ธุรการ เจ้าหน้าที่พัสดุ ฯลฯ ทำให้เว็บไซต์นี้กลายเป็นศูนย์รวมข้อมูลข่าวสาร และการแลกเปลี่ยนความคิดเห็นระหว่างพนักงานส่วนตำบล รวมไปถึงพนักงานเทศบาล พนักงานจ้าง และลูกจ้างประจำของท้องถิ่น รวมถึงบุคคลทั่วไป โดยปริยาย เนื่องจาก เว็บนี้เป็นเว็บเดียวที่มีอยู่ ณ วันนั้น
ในช่วงระยะเวลา ๕ ปี ที่ผ่านพ้นไป ทีมงานกลุ่มเพื่อนพนักงานส่วนตำบล ซึ่งมี นายธัญศักดิ์ แสงศรีจันทร์ ปลัดอบต.สุเทพ และ กรรมการกลางพนักงานส่วนตำบล (ก.อบต.) เป็นประธานที่ปรึกษา มีปลัดอบต.พนักงานส่วนตำบลตำแหน่งอื่น ๆ อีกหลายท่านร่วมเป็นทีมงาน ได้ปฏิบัติหน้าที่ในภารกิจหลายด้านโดยเฉพาะ ภารกิจในการนำเสนอข้อมูลข่าวสารที่เกี่ยวข้องกับองค์การบริหารส่วนตำบล โดยเฉพาะข่าวสารการประชุมคณะกรรมการกลางพนักงานส่วนตำบล (ก.อบต.) ที่ในอดีตเปรียบเสมือนข้อมูลลับที่ไม่สามารถเปิดเผยได้ แต่ตลอด ๕ ปีที่ผ่านมา ทีมงานได้ทำให้การประชุม ก.อบต.ไม่เป็นความลับอีกต่อไป ได้นำเสนอมติการประชุมประจำทุกเดือนมาเผยแพร่เพื่อให้พนักงานส่วนตำบลทั่วประเทศได้รับทราบว่า ก.อบต.ซึ่งเป็นองค์กรด้านการบริหารงานบุคคล อันเป็นความเป็นความตายของพวกเรานั้น ได้ทำอะไรบ้าง เป็นคุณหรือเป็นโทษอย่างไรบ้างกับพวกเรา แ้ม้นว่าบางครั้ง อาจทำให้หลายฝ่ายไม่พึงพอใจมากนักก็ตาม นอกจากนั้น ทีมงานกลุ่มเพื่อนฯ ยังได้เสนอแนะแนวทางการบริหารงานบุคคลที่ควรจะเป็นของอบต.ผ่านบทความ ผ่านแนวคิด ทางเว็บไซต์แห่งนี้ การนำเสนอข้อมูลข่าวสาร ด้านกฎหมาย ระเบียบ หลักเกณฑ์ ใหม่ ๆ ที่ทันต่อเหตุการณ์ให้เร็วที่สุดที่ทุกคนที่มีส่วนได้-เสียควรรับทราบไว้เป็นการล่วงหน้า นอกจากนั้น ทีมงานฯ ยังได้รับเป็นศูนย์กลางในการรับบริจาคเงินและสิ่งของในการนำน้ำใจของเพื่อนชาวอบต.ทั่วไทยไปมอบให้กับเพื่อนที่ประสบอุทกภัยในพื้นที่จังหวัดอุตรดิตถ์เมื่อกลางปี ๒๕๔๙ ที่ผ่านมา การจุดประกายให้เกิดสมาคมพนักงานส่วนตำบล (แห่งประเทศไทย) การเอื้อประโยชน์ให้กับพนักงานส่วนตำบลทั่วประเทศในการโอน (ย้าย) สับเปลี่ยนระหว่างกัน หรือ การเป็นส่วนหนึ่งที่ให้ความรู้แก่ผู้ประสงค์เข้ามาเป็นพนักงานส่วนตำบล ด้วยการจัดโครงการให้ความรู้เพื่อเตรียมตัวสอบ ทั้งนี้ เพื่อให้ผู้ประสงค์เข้ามารับราชการใน อบต.นั้นได้รู้ที่มาที่ไปของอบต. ได้เข้าใจในหลักการและเหตุผลของการทำหน้าที่พนักงานส่วนตำบล การเป็นข้าราชการที่ดี รวมถึงได้มีความรู้ความเข้าใจที่ถูกต้องในหลักกฎหมาย ระเบียบ ที่ใช้ในอบต. หรือจัดทำหนังสือเตรียมสอบ การจัดทำซีดีรวมกฎหมาย ระเบียบ ที่เกี่ยวข้องกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ซึ่งส่วนหนึ่งนั้น ได้นำรายได้เหล่านี้มาเป็นค่าใช้จ่ายในการจัดเว็บและเผยแพร่เว็บไซต์นี้ ให้คงอยู่คู่กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นตลอดไป โดยที่ทีมงานกลุ่มเพื่อนฯ ไม่ได้รับค่าใช้จ่ายหรือไม่ได้รับการสนับสนุนใด ๆ จากบุคคล กลุ่มบุคคล หน่วยงาน ใด ๆ ทั้งของรัฐ หรือเอกชน แต่ประการใด
การที่เว็บไซต์นี้ ดำเนินมาได้ครบ ๕ ปี เมื่อวันที่ ๑๐ สิงหาคมที่ผ่านมา ก็ด้วยแรงใจจากเพื่อน ๆ พี่ ๆ น้อง ๆ ชาวอบต.ทั่วไทย ที่ให้กำลังใจ และเข้าเยี่ยมชมอยู่อย่างตลอดมา แม้นว่า หลายท่านไม่กล้าที่จะลงนามในสมุดเยี่ยมจะด้วยเหตุผลใดก็ตาม แต่ทีมงานกลุ่มเพื่อนฯ รับทราบมาตลอดว่าทุกท่านได้เข้าเยี่ยมชม และเป็นกำลังใจให้ห่าง ๆ ในช่วง ๕ ปีที่ผ่านมา หากมีสิ่งหนึ่งสิ่งใดที่ทีมงานฯได้นำเสนอไปกระทบกระเทือนไปถึงท่านใดท่านหนึ่ง ทางทีมงานฯขอกราบอภัยมา ณ ที่นี้ด้วย ทางทีมงานฯขอยืนยันว่า ไม่ได้มีเจตนาที่ประสงค์ร้ายต่อบุคคลใด ๆ ทั้งสิ้น แต่ข้อมูลที่นำเสนออาจผิดพลาดไปบ้างก็ด้วยความต้องการให้ทุกท่านได้รับทราบข้อมูลที่รวดเร็ว ทันต่อเหตุการณ์ ดังนั้น จึงอาจมีข้อบกพร่องอยู่บ้างในบางครั้ง โดยทุกท่านที่เห็นข้อบกพร่องหรือต้องการเสนอแนะในการนำเสนอข้อมูลต่อทีมงานฯ สามารถส่งคำเสนอแนะของท่านผ่านมาที่อีเมล์ admin@thailocalgov.com ได้ตลอด ๒๔ ชั่วโมง สำหรับท่านที่ต้องการสนับสนุนการดำเนินงานของทีมงานฯ ขอได้กรุณา ช่วยอุดหนุนผลงานของทีมงานฯ เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการจัดหาข้อมูลและนำเสนอข้อมูลข่าวสาร ทั้งที่เป็น ซีดีรวมกฎหมาย/ระเบียบ หรือ หนังสือ และอื่น ๆ
ทีมงานกลุ่มเพื่อนพนักงานส่วนตำบล ขอขอบคุณ พี่ธัญศักดิ์ แสงศรีจันทร์ ปลัดอบต.สุเทพ (นักบริหารงานอบต.๘) กรรมการกลางพนักงานส่วนตำบล (ก.อบต.) นายกสมาคมพนักงานส่วนตำบล (แห่งประเทศไทย) ผู้ก่อตั้งและอดีตประธานกรรมการสหกรณ์ออมทรัพย์พนักงานส่วนตำบลเชียงใหม่ จำกัด ที่ได้อนุเคราะห์ข้อมูลผลการประชุม ก.อบต.มาตลอด ๕ ปีที่ผ่านมา และวันที่ ๒๓ สิงหาคม ๒๕๕๐ นี้ ท่านก็จะได้พ้นจากตำแหน่งทั้งมวลที่กล่าวมา เนื่องจากการยกฐานะอบต.สุเทพ ขึ้นเป็นเทศบาลตำบล จึงจะทำให้ตำแหน่งต่าง ๆ เหล่านั้น รวมทั้ง ก.อบต.ต้องพ้นไปด้วย ทีมงานกลุ่มเพื่อนฯ จึงขอเป็นตัวแทนของพนักงานส่วนตำบลทั่วประเทศ กล่าวสดุดีในความดีงามที่ท่านสร้างไว้ให้กับน้อง ๆ พนักงานส่วนตำบล ตลอด ๕ ปีที่ผ่านมา เช่น การก่อตั้งสหกรณ์ออมทรัพย์พนักงานส่วนตำบลเชียงใหม่ จำกัด,การก่อตั้งสมาคมพนักงานส่วนตำบล (แห่งประเทศไทย),การผลักดันให้มีการปรับปรุงระบบการบริหารงานบุคคลในอบต.,การผลักดันให้การนำวุฒิป.โทมาเทียบประสบการณ์ฯ และที่สำคัญคือ การทำให้พนักงานส่วนตำบลเป็นข้าราชการส่วนท้องถิ่นที่มีศักดิ์และสิทธิ์เท่าเทียมกับข้าราชการพลเรือน ด้วยการผลักดันให้มีการบรรจุไว้ในรัฐธรรมนูญฉบับปี ๒๕๕๐ ให้มีองค์กรพิทักษ์ระบบคุณธรรม เป็นต้น ไว้ ณ ที่นี่ด้วย
ณ วันนี้ แม้นว่า วันเวลาจะเปลี่ยนไป มีเว็บไซต์ที่ดี สร้างสรร และเป็นไปเพื่อประโยชน์ของพนักงานส่วนตำบล รวมถึงองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจำนวนมากมาย หลายร้อยเว็บไซต์ แต่ทีมงานกลุ่มเพื่อนพนักงานส่วนตำบล ก็จะขอมุ่งมั่น ทำหน้าที่นี้ต่อไป และจะตั้งใจพัฒนาเว็บไซต์แห่งนี้ ให้เป็นเว็บเพื่อชุมชนชาวท้องถิ่นตลอดไป..........
ขอขอบคุณทุกท่านที่แวะมาเยี่ยมเยียน
ทีมงานกลุ่มเพื่อนพนักงานส่วนตำบล